Минфин вынес на общественное обсуждение проект поправок к Требованиям N 186н. Подать предложения можно до 11 мая включительно.
Хотят установить новое требование к составлению обоснований. Если показатели поступлений на очередной год, 1-й или 2-й год планового периода изменились более чем на 20% по сравнению с отчетным периодом, учреждению нужно сообщить учредителю причины этого.
Сейчас обоснования по выплатам составляют с учетом принятых и неисполненных на начало года обязательств. Планируют ввести требование уточнять их размер после утверждения годовой бухотчетности.
Справочно укажут: как возврат дебиторской задолженности прошлых лет надо признавать в т.ч. отклоненный банком платеж, который перечислили до начала года.
Исключат контрольное соотношение к строке 26500. В ней отражают итоговые суммы выплат по контрактам, которые учреждение планирует заключить в рамках Закона N 44-ФЗ. Полагаем, фактически показатель этой строки будет равен сумме значений по строкам 26411, 26421, 26430, 26441 и 26451.
Уточнят, что план надо утвердить не позднее начала очередного года. Учредитель установит конкретный срок с учетом этого ограничения. Сейчас формулировка требования допускает иное толкование.
Если на последнюю отчетную дату годовой бухотчетности у учреждения есть просроченная кредиторская задолженность, план или его изменение вправе будет утвердить только учредитель.
Также предусмотрят правило: при корректировке показателей по выплатам их новые значения не должны превышать сумму плановых поступлений и остатка на начало года.
Внесут и технические правки.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от «____» _________ 2022 г. № ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Требования к составлению и утверждению
плана финансово-хозяйственной деятельности государственного
(муниципального) учреждения, утвержденные приказом
Министерства финансов Российской Федерации
от 31 августа 2018 г. № 186н
1. В абзаце четвертом пункта 1 слова «проекта Плана» заменить словами «Плана (проекта Плана)».
2. В пункте 4:
подпункт 1 дополнить словами «(при необходимости формирования проекта Плана)»;
подпункт 4 дополнить словами «с учетом положений пункта 46 настоящих Требований»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Проект Плана составляется учреждением в случае утверждения Плана уполномоченным лицом органа-учредителя.».
3. В пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. План должен составляться и утверждаться на очередной финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.»;
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.».
4. В пункте 9:
в абзаце первом слова «проект Плана» заменить словом «План»;
абзац первый подпункта 2 дополнить словами «, включая выплаты по исполнению принятых учреждением в предшествующих отчетных периодах обязательств».
5. Сноску 3 исключить.
6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я), формирует План учреждения на основании Плана головного учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, и Плана(ов) обособленного(ых) подразделения(й), без учета расчетов между головным учреждением и обособленным(и) подразделением(ями).».
7. В пункте 11:
в подпункте «а»:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«от возврата выплат, произведенных учреждениями в прошлых отчетных периодах (в том числе в связи с возвратом в текущем финансовом году отклоненных кредитной организацией платежей учреждения; излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставленных учреждением кредитов (займов, ссуд) (далее – дебиторской задолженности прошлых лет), – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«от возврата средств, ранее размещенных на депозитах, – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;»;
подпункт «б» дополнить абзацем следующего содержания:
«по перечислению физическим и юридическим лицам ссуд, кредитов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;».
8. Дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111. Требования к составлению Плана, установленные пунктами 8 – 11 настоящих Требований, применяются при составлении проекта Плана.».
9. Пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
«Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений, с учетом остатка на начало текущего финансового года.».
10. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчетности.».
11. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году
и в соответствующем году планового периода более чем на 20 процентов по сравнению с отчетным, органу-учредителю направляется информация о причинах указанных изменений.».
12. В пункте 42:
в абзаце первом слова «к заключению контрактов (договоров)» заменить словом «выплат»;
абзац третий дополнить словами «, а также показателям закупок, которые согласно положениям пункта 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17. сентября 2012 г. № 932 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5272; 2020, № 46, ст. 7299), не включаются в план закупок».
13. В пункте 46:
в абзаце первом слово «до» заменить словами «, но не позднее»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«План государственного (муниципального) бюджетного учреждения утверждается:»;
после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
«уполномоченным лицом учреждения, если решением органа-учредителя не установлен иной порядок его утверждения, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта;
уполномоченным лицом органа-учредителя, в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату годовой бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.».
14. В Разделе 2 «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» Плана финансово-хозяйственной деятельности на 20__ г. (на 20__ г. и на плановый период 20__ и 20__ годов) Приложения сноску 16 исключить.
